“過(guo)去(qu)查隱患，千頭萬緒，忙得團團轉。現在(zai)好了，網格責任清單(dan)清晰標注每條(tiao)巷道、每臺設(she)備的責任人，可以(yi)說，‘一張網’清單(dan)在(zai)手(shou)，安(an)全監管(guan)真正延伸至‘神(shen)經末梢’。”潞安(an)化工集團常村煤礦安(an)監處負責人杜(du)向陽介紹。
今年以來，常村煤礦積極探索創(chuang)新，以網格化包保為(wei)核心，精心打造全覆蓋的網格化包保清(qing)單，為(wei)礦井安全穩定(ding)發展奠定(ding)了堅實基(ji)礎(chu)。
責任入格 從“模糊存在”到“精準監管”
“以(yi)前(qian)責任(ren)邊界(jie)不清，遇到問題容易發(fa)生推(tui)諉(wei)現(xian)象。現(xian)在各(ge)采區、各(ge)巷道甚至一個小小的(de)電氣開關(guan)都(dou)責任(ren)到人，想(xiang)推(tui)也推(tui)不掉(diao)。”安全調度科(ke)(ke)科(ke)(ke)長王飛指著動態更新的(de)“網格化包(bao)保(bao)清單”說(shuo)。
這份清單將全礦(kuang)精準劃分為613個網格區域，其(qi)中，井(jing)下(xia)412個、地面(mian)201個。每個網格區域不僅清晰注明了責任隊組(zu)，還實現了各專業包保的(de)全面(mian)覆蓋，確(que)保管(guan)理無死角。
在此基(ji)礎上，各(ge)責(ze)(ze)任(ren)隊組(zu)進(jin)一步對區域內(nei)的設備、設施、管道(dao)等進(jin)行精細化拆分，將(jiang)每一項具體責(ze)(ze)任(ren)明確到對應的崗位人員，形成了“網 格到隊組(zu)、責(ze)(ze)任(ren)到個(ge)人”的全鏈(lian)條(tiao)管理體系。
該礦(kuang)創新構建的這(zhe)張“安全(quan)(quan)責(ze)任網(wang)”，以“網(wang)格定(ding)位、設(she)備(bei)定(ding)置、人員定(ding)責(ze)”為原則，將全(quan)(quan)礦(kuang)安全(quan)(quan)責(ze)任劃分為七(qi)級網(wang)格：礦(kuang)領導包(bao)保(bao)系統(tong)、科室包(bao)保(bao)專業區(qu)域、隊組包(bao)保(bao)責(ze)任區(qu)、崗位包(bao)保(bao)設(she)備(bei)設(she)施。此外，安監(jian)處承擔全(quan)(quan)域監(jian)管責(ze)任，安監(jian)大隊
承擔(dan)動態(tai)跟班監管責(ze)任，形成七(qi)級責(ze)任體(ti)系。從(cong)礦長(chang)、黨委書記(ji)分片包保(bao)井(jing)上下，到(dao)一線職(zhi)工對(dui)開關、管路等具體(ti)設備的“實(shi)名負責(ze)”，形成了“橫向到(dao)邊、縱(zong)向到(dao)底(di)、縱(zong)橫交(jiao)錯、全面(mian)覆蓋”的安全責(ze)任新格局。
為杜絕安全責(ze)任(ren)懸(xuan)空(kong)，該(gai)礦制(zhi)定了嚴格的科室網格人員(yuan)履責(ze)標準，明確要求(qiu)：采(cai)掘工(gong)作面的包保人員(yuan)每月(yue)(yue)須進行(xing)不少于(yu)2次(ci)(ci)(ci)全覆蓋檢(jian)查，每次(ci)(ci)(ci)現場駐(zhu)足時間不低(di)于(yu)30分鐘；系統巷道及其他地點的包保人員(yuan)，每月(yue)(yue)至少完成一次(ci)(ci)(ci)所負責(ze)區域的全覆蓋巡(xun)查。
此外(wai)，所有包保(bao)人員每(mei)旬需參加一次(ci)所包保(bao)隊組(zu)的班前會，每(mei)月(yue)分別與隊長(chang)、書記、對口專業副隊長(chang)及(ji)一名職(zhi)工(gong)開展談心談話，從而全(quan)面壓實責(ze)任(ren)、確保(bao)安全(quan)監(jian)管(guan)無死角。
“實行網格化管理(li)，旨在讓每(mei)個管理(li)者(zhe)腳下有‘責任田’，肩上扛‘硬指標’，倒逼(bi)安全管理(li)從被動(dong)應付轉(zhuan)向主動(dong)治理(li)。”安全副(fu)總工程師趙文金說。
動態閉環 從隱患溯源到激勵返還
在常村煤礦安(an)全(quan)信(xin)息室，電子(zi)屏上實時(shi)顯(xian)示(shi)著隱(yin)(yin)患閉環管理流程。安(an)全(quan)調(diao)度科工作(zuo)人(ren)員李建(jian)剛輕點鼠(shu)標，一(yi)條皮帶保護失效的隱(yin)(yin)患信(xin)息瞬間(jian)定位到(dao)包保責(ze)任人(ren)，整改倒計時(shi)隨即啟動。“我們的網格(ge)化(hua)包保工作(zuo)不是‘空中樓閣’。”李建(jian)剛指著數據平臺(tai)強調(diao)，“每一(yi)處隱(yin)(yin)患都精準(zhun)綁定到(dao)具體(ti)網格(ge)，整改過程全(quan)程留痕(hen)，責(ze)任清晰可(ke)溯(su)。”
該(gai)礦將“六查(cha)”工作(zuo)法與網格化(hua)管理深度融合，形成“清單檢查(cha)、溯(su)源(yuan)追責、閉環(huan)管理”的安全管控體系。副隊級及以上人員下井時必須按照(zhao)“六查(cha)”工作(zuo)檢查(cha)清單，對(dui)表檢查(cha)、照(zhao)單溯(su)源(yuan)，實現隱患排查(cha)從“經驗判斷”向“對(dui)照(zhao)標準”轉變。
例如(ru)，在綜采工作面，安監(jian)人員巡查(cha)發現(xian)(xian)皮帶(dai)扣損壞程(cheng)度達(da)30%。通過“隱(yin)患(huan)部(bu)位”和“隱(yin)患(huan)類型(xing)”的(de)(de)劃分界(jie)定(ding)，將其定(ding)性為(wei)“典型(xing)隱(yin)患(huan)”。溯源過程(cheng)中，不(bu)僅對(dui)皮帶(dai)司機(ji)、機(ji)電維護工、當班隊(dui)干的(de)(de)網(wang)格(ge)包保(bao)責(ze)(ze)(ze)任(ren)進(jin)行(xing)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究，還要逐層追溯至(zhi)隊(dui)組管(guan)理(li)(li)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，包含日常管(guan)理(li)(li)制度不(bu)落實、技(ji)能(neng)培(pei)訓不(bu)到位、三級巡查(cha)不(bu)執行(xing)及業務科室區(qu)域網(wang)格(ge)包保(bao)人員監(jian)管(guan)缺(que)失等責(ze)(ze)(ze)任(ren)。這正是該(gai)礦網(wang)格(ge)化管(guan)理(li)(li)的(de)(de)核(he)心要義(yi)：不(bu)僅要管(guan)住“現(xian)(xian)場的(de)(de)事”，更要厘(li)清(qing)“管(guan)理(li)(li)的(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)”，讓“網(wang)中有(you)格(ge)、格(ge)中有(you)人、人盡其責(ze)(ze)(ze)”的(de)(de)理(li)(li)念(nian)落地為(wei)“隱(yin)患(huan)可(ke)追溯、責(ze)(ze)(ze)任(ren)可(ke)倒查(cha)、改進(jin)可(ke)閉環(huan)”的(de)(de)實效機(ji)制。
“在實際工(gong)作中(zhong)，我們深(shen)切體(ti)會到網格化(hua)包保(bao)帶來的變化(hua)。以(yi)前安全管(guan)理存在一些盲(mang)區和(he)薄弱環節 ，現在通過明確(que)的網格化(hua)包保(bao)清單，每個區域都(dou)有專人負責(ze)，隱患排查和(he)整改更加及時有效。”生產調度(du)指揮(hui)中(zhong)心負責(ze)人郭曉明介紹。
值得(de)一提的(de)(de)(de)是該(gai)礦推(tui)出的(de)(de)(de)“隱(yin)患抵押罰款(kuan)返還(huan)”機制。查出安全(quan)隱(yin)患的(de)(de)(de)單位，下個(ge)月如未查出同類(lei)型隱(yin)患，全(quan)額返還(huan)上月罰款(kuan)；查出重(zhong)大(da)事(shi)故隱(yin)患的(de)(de)(de)單位連續3個(ge)月未發生(sheng)該(gai)類(lei)型隱(yin)患，全(quan)額返還(huan)罰款(kuan)；靜態重(zhong)復(fu)隱(yin)患罰款(kuan)以隊組下月度該(gai)類(lei)型隱(yin)患下降比例，酌情給予返還(huan)。
“過去是罰(fa)(fa)了就沒了，現在只(zhi)要(yao)隱(yin)患(huan)管得(de)住、控得(de)了就能(neng)‘贖(shu)回(hui)’，大(da)家主(zhu)動查隱(yin)患(huan)和整改隱(yin)患(huan)的勁頭更足了！”綜掘三（2）隊隊長楊(yang)健深(shen)有感觸地說。這(zhe)種“有罰(fa)(fa)有返(fan)、獎罰(fa)(fa)分明”的閉環機制，有效激勵網(wang)格責任(ren)主(zhu)體從“要(yao)我安全”向“我要(yao)安全”轉變。
（文 李文龍）
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